@Ralf:
Das die anderen, die schon OFR sind, auch kein förderliches Studium hatten, ist Spekulation deinerseits, das hat der TE nicht gesagt. Denn das könnte ich mir vorstellen, dass das das Zünglein an der Waage ist.
Nein ist es nicht, denn da genau liegst du falsch. Da gibt es auch keinen Ermessensspielraum.
Bei einer Einstellung im höchsten Anwärterdienstgrad muss man eben kein für einen DP erforderliches Studium haben. Genau dafür ist der §23 (4) SLV geschrieben wurden. Denn ansonsten wäre eine Einstellung nah §25 mit einem Offizierdienstgrad erfolgt.
Ein förderliches Studium gibt es im TrD auch nicht. Entweder es ist eine zwingende Voraussetzung für einen DP (!= oder eben nicht.
Der einzige Grund, warum jemand mit einem BA nicht als OFähnr eingestellt werden könnte wäre, wenn die Quote für die Einstellung als OFähnr trotz Nachforderung mangels verfügbarer Planstellen erfüllt worden wäre (also im Zuge des Bestenauslese) und man deswegen diese Alternative nicht mehr anbieten könnte. Das ist aber nicht der Fall.