Wer in Deutschland eine Urkunde ausstellt, führt in aller Regel darüber ein Register,
Lieber Pfarrer,
eher nicht.
Eine Urkunde ist ein Dokument, dass dafür bestimmt und geeignet ist, im Rechtsverkehr Beweis zu erbringen - also z. B. der Bierdeckel in der Kneipe.
Dass darüber ein Register geführt wird, ist mir nicht bekannt.
Mir ist auch nicht bekannt, das TrT z. B. über die ausgegebenen Leistungsabzeichen / Schützenschnüre Register führen (es finden sich ggf. Kopien in den Personalunterlagen bzw. beim SportOffz, aber eben keine echten Register - dies würde einen Registrator, eine Registratur, entsprechende Räume / Archiv erfordern - ist in der STAN nicht vorgesehen).
Daher lässt sich maximal sagen, dass unter UMSTÄNDEN ggf. Behörden Register über Urkunden führen - aber die Masse der Urkunden sich einer solchen Registierung verschließt.
(Edit: Wolverine stimmt mir voll zu! Zwei D***, ein Gedanke.)
(Dieses tolle Land hat nicht mal ein einheitliches Register der Wohnortdaten seiner Bürger - da kocht jedes Einwohnermeldeamt seine "eigene Suppe" - damit ist das Register für viele Anwendungsfälle nicht nutzbar - nicht mal für die Frage, wieviele Einwohner es gibt).
Insbesondere nach Abschichtung der Aufgabe der Ausstellung ans SKA werden ggf. solche Register (wenn es sie denn gegeben hat) aus der "Anfangszeit" verlorengegangen sein.
Ergo: Telefonhörer nehmen, viel Zeit mitbringen - und herausfinden, wer die Aufgabe der Ausstellung dieser Ehrenzeichen im SKA wahrnimmt - und dann dieses Thema mit diesem diskutieren.
Wenn das "geschafft ist"; kann man dies Spiel auf NATO Ebene erneut angehen.
(Ich bleibe bei meinem "Viel Erfolg" - Ergebnis bitte posten.)